Número 7
Señala las características más importantes del régimen del general Franco que se
pueden extraer del documento que se presenta a continuación:
Ley de Principios Fundamentales del Movimiento Nacional (17 de mayo
de 1958).
“Yo, Francisco Franco Bahamonde, Caudil o de España.
Consciente de mi responsabilidad ante Dios y ante la Historia, en presencia de las
Cortes del Reino, promulgo como Principios del Movimiento Nacional, entendido como
comunión de los españoles en los ideales que dieron vida a la Cruzada, los
siguientes…
I.
España es una unidad de destino en lo universal (…)
II.
La Nación española considera como timbra de honor el acatamiento a la Ley
de Dios según la doctrina de la Santa Iglesia Católica, Apostólica y Romana,
única verdadera y fe inseparable de la conciencia nacional, que inspirará su
legislación (…)
IV. La unidad entre los hombres y las tierras de España es intangible (…)
VII. El pueblo español, unido en un orden de Derecho, informado por los
postulados de autoridad, libertad y servicio, constituye el Estado nacional. Su
forma política es, dentro de los principios inmutables del Movimiento Nacional
y de cuanto determinan la Ley de Sucesión y demás Leyes Fundamentales, la
Monarquía tradicional, católica, social y representativa.
VIII. El carácter representativo del orden político es principio básico de nuestras
instituciones públicas. La participación del pueblo en las tareas legislativas y
en las demás funciones de interés general se llevará a cabo a través de la
familia, el municipio, el sindicato y demás entidades con representación
orgánica que a este fin reconozcan las Leyes. Toda organización política de
cualquier índole, al margen de este sistema representativo, será considerada
ilegal…” (…)
En su virtud dispongo:
Artículo primero. Los principios contenidos en la presente promulgación (…) son, por
su propia naturaleza, permanentes e inmutables-
pág. 37
4.2. Evolución del régimen de Franco
4.2.1. Primeros años
Los primeros años del régimen de Franco se caracterizan por una fuerte intervención del
Estado en la sociedad y la economía. Se propugna la autarquía (autoabastecimiento o
autosuficiencia), pretendiendo sustituir las importaciones por productos nacionales. Se produce
una importante escasez de materias de primera necesidad y el racionamiento de los alimentos
(cartillas de racionamiento, que se mantuvieron hasta 1952). Es la época del estraperlo o
mercado negro.
A partir de 1950 se produce una apertura al exterior. El año 1953 supuso el inicio del fin del
aislamiento a que estaba sometido el régimen del general Franco por su afinidad política con
las potencias nazi y fascista derrotadas en la Segunda Guerra Mundial.
Ese año se firman un tratado bilateral con Estados Unidos y el Concordato con la Santa Sede.
Estados Unidos concedía ayuda económica y militar a España a cambio de la instalación de
bases militares.
Como ya sabes por una unidad anterior, la Europa democrática encontró en el comunismo
soviético un nuevo enemigo. El anticomunismo de Franco sirvió para que los Estados Unidos
cambiaran su punto de vista sobre España y valoraran la importancia de contar con un aliado
estratégico en el sur de Europa.
La firma del Concordato con la Santa Sede supuso otra credencial para el régimen de
Franco. La Iglesia obtenía importantes privilegios -ayuda económica para el clero, exenciones
fiscales, enseñanza de la religión…- El Gobierno mantenía el privilegio de presentación de
obispos, dicho de otra forma, Franco controlaba a la jerarquía eclesiástica.
Este proceso culminará en 1955 con el ingreso de España en la ONU como miembro de pleno
derecho, ya que en 1945 la ONU no había aceptado a España.
El reconocimiento internacional del régimen de Franco permitió que nuestra economía
empezara a recuperarse y modernizarse. Se produce un crecimiento económico, pero
acompañado de una fuerte inflación. En 1957 se intenta corregir la inflación, tomándose una
serie de medidas como la devaluación de la peseta, la reducción del gasto público, la limitación
de las importaciones… Estas medidas favorecieron la exportación de productos españoles y la
llegada de turistas, con lo que se consigue un equilibrio en la balanza de pagos.
pág. 38
El Plan de Estabilización (1959) provocó también el aumento del paro y la congelación de
salarios. El plan exigía una serie de medidas fiscales, monetarias y comerciales. El fin era
lograr un desarrollo económico interior equilibrado e iniciar una mayor integración con otras
economías, que facilitara los intercambios internacionales. Como consecuencia muchos
trabajadores españoles emprendieron el camino de la emigración.
Imagen 19. Billetes durante el franquismo.
Fuente: http://es.wikipedia.org
4.2.2. Años sesenta: expansión económica y social
A comienzos de los años sesenta, coincidiendo con una etapa de gran desarrollo económico de
los países capitalistas europeos, se produce una expansión de la economía.
En 1962 se creó la Comisaría del Plan de Desarrollo, con la finalidad de crear polos de
desarrollo en regiones deprimidas o faltas de industrialización.
En este relanzamiento económico se pueden distinguir tres factores: Los grandes ingresos
derivados del turismo, que permitió equilibrar en buena medida la balanza de pagos; las divisas
enviadas por los emigrantes españoles en los países europeos (Alemania, Francia, Suiza…) y
las inversiones de capital extranjero, que gozaron en esos años de exenciones fiscales.
El desarrollo económico de los años sesenta provocó una importante transformación de la
sociedad española, que deja de ser principalmente rural para convertirse en industrial y
urbana. La población agraria disminuye fuertemente, produciéndose un movimiento
migratorio desde las zonas más deprimidas económicamente -Andalucía, Extremadura,
Galicia, las dos Castillas- hacia las áreas de mayor crecimiento industrial -Cataluña, todo el
norte de España y Madrid-, produciéndose un aumento de los desequilibrios territoriales.
pág. 39
La modernización del país se hace notar también en las estructuras sociales: Se empieza a
producir la incorporación de la mujer al mundo laboral; se desarrolla el sector servicios, con un
incremento del número de pequeños y medianos empresarios, destacando lo relacionado con
el fenómeno del turismo; se consolida una alta burguesía comercial y financiera, así como
una fuerte expansión de las clases medias, con el desarrollo de profesiones liberales, el
aumento del número de funcionarios, etcétera.
Imagen 20. Variación de la población española durante el régimen de Franco
Fuente: http://es.wikipedia.org
4.2.3. Final del régimen
La situación española a comienzos de los años setenta era un tanto extraña en el contexto de
la Europa democrática. Por una parte nuestra economía se había modernizado, aspirábamos a
integrarnos plenamente en las nuevas instituciones europeas comunes: la CEE (Comunidad
Económica Europea), antecedente de la actual Unión Europea, sin embargo, España seguía
viviendo bajo un régimen político y social de carácter dictatorial que nos impedía ser totalmente
aceptados por la Europa democrática. La parsimonia con la que Franco tomaba las decisiones
importantes se puso de manifiesto en un tema crucial: la sucesión.
pág. 40
Por la Ley de 1947, Franco tenía la potestad de designar a la persona
que ocuparía su puesto. En 1969 el príncipe Juan Carlos de Borbón
fue designado oficialmente.
Los cambios sociales que se produjeron en los años sesenta
aumentaron la oposición al régimen a favor de la democratización
política.
Imagen 21. Designación del Príncipe Don Juan Carlos de Borbón.
Fuente: http://es.wikipedia.org
Los trabajadores plantearon una serie de reivindicaciones laborales que incluso estaban
dispuestos a defender con huelgas y manifestaciones, aunque estuviesen prohibidas. En esa
conflictividad obrera iniciada con una huelga en la minería asturiana surgirá la primera comisión
obrera para negociar con la empresa, constituyendo el embrión de Comisiones Obreras,
organización que desempeñará un papel importante en el desarrollo sindical. Paralelamente los
estudiantes protagonizarán movilizaciones en la mayor parte de las Universidades.
Aunque el régimen optó por una línea de continuidad, la tensión en
el seno del franquismo era evidente entre los que pedían una
liberalización del régimen y quienes se oponían a todo signo de
aperturismo. Ante esta situación y debido a la avanzada edad de
Franco se decidió, a comienzos de 1973, separar la Jefatura del
Estado y la del Gobierno. Luis Carrero Blanco se haría cargo de esta
última, con el objetivo de mantener la fidelidad al Movimiento
Nacional. Pero su mandato fue muy corto. El 20 de diciembre 1973,
moría víctima de un atentado terrorista de ETA.
Imagen 22. Almirante Luis Carrero Blanco. Fuente: http://es.wikipedia.org
Carlos Arias Navarro será su sucesor en la jefatura del Gobierno. Defenderá también la
continuidad del régimen, teniendo que enfrentarse a la extensión de la crisis económica
mundial, derivada de la subida de los precios del petróleo, al aumento de la inestabilidad social
y política, a la actuación de grupos armados como ETA y a la constatación evidente del
deterioro de la salud del general Franco.
En 1974, cuando la enfermedad de Franco lo hizo inevitable se transmitieron los poderes al
príncipe Juan Carlos, pero Franco los recuperó semanas después al mejorar su estado de
salud.
En el verano de 1974 se creó la Junta Democrática de España. Su finalidad era agrupar a la
oposición democrática. La reacción del último gobierno de Franco ante los problemas que tenía
planteados fue replegarse y endurecer las medidas represivas.
El 27 de septiembre 1975 fueron fusilados cinco condenados a muerte. Ante el rechazo
internacional del hecho, el régimen convocó una manifestación de adhesión al jefe del Estado
en la Plaza de Oriente de Madrid el 1 octubre.
pág. 41
Imagen 23 y 24. Plaza de Oriente. Fuente: http://es.wikipedia.org
Fue la última aparición de Franco en público. En Octubre de 1975, comenzó la larga agonía de
Franco, que ya había sido sustituido meses antes por don Juan Carlos en la Jefatura del
Estado en funciones. El 20 de noviembre fallece el general Franco.
A la hora de la muerte de Franco era muy patente ya la transformación producida en la
sociedad española. España era cada vez menos rural, más igualitaria y había alcanzado un
grado de movilidad social y de nivel de consumo semejante al de las sociedades europeas. En
1960-1970 la población activa agrícola pasó del 42 al 25%. En 1969 sólo el 9% de los
españoles vivía en ciudades de más de cien mil habitantes, en 1970 lo hacía más del 36%. El
analfabetismo se había reducido notablemente.
Pero más importante que eso era el cambio de mentalidad. Una mayoría de españoles eran
partidarios de la libertad sindical y casi la mitad de la libre creación de partidos políticos. La
Iglesia Católica (soporte firme del régimen en sus primeros años) se había convertido en una
difusora de los derechos de las personas. Todo hacía pensar en la inminencia de una
transición que no iba a ser fácil.
Ampliación:
FAMILIAS POLÍTICAS DEL RÉGIMEN DEL GENERAL FRANCO
Monárquicos
